適應跨境電商發(fā)展要求,關(guān)稅法草案二審稿明確跨境電商相關(guān)扣繳義務(wù)人

4月23日，關(guān)稅法草案二審稿提請十四屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議審議。草案二審稿對一審稿進(jìn)行了完善修改，包括明確跨境電商領(lǐng)域的相關(guān)扣繳義務(wù)人，充實(shí)完善原產(chǎn)地制度規則的規定等。

據了解，關(guān)稅法草案在全國人大常委會(huì )會(huì )議初次審議后公開(kāi)征求社會(huì )意見(jiàn)，有的地方、部門(mén)建議，適應跨境電商發(fā)展要求，對相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務(wù)人作出明確規定。

對此，草案二審稿明確，從事跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者、物流企業(yè)和報關(guān)企業(yè)，以及法律、行政法規規定負有代扣代繳、代收代繳關(guān)稅稅款義務(wù)的單位和個(gè)人，是關(guān)稅的扣繳義務(wù)人。

草案二審稿充實(shí)完善了原產(chǎn)地制度規則的規定：完全在一個(gè)國家或者地區獲得的貨物，以該國家或者地區為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國家或者地區參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家或者地區為原產(chǎn)地。國務(wù)院根據中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約、協(xié)定對原產(chǎn)地的確定另有規定的，依照其規定。

此外，草案二審稿總結海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗，將有關(guān)便利納稅人的做法規定上升為法律，增加規定：進(jìn)出口貨物的納稅人、扣繳義務(wù)人符合海關(guān)規定條件并提供擔保的，可以于次月第五個(gè)工作日結束前匯總繳納稅款。（來(lái)源：新華網(wǎng)、中國人大網(wǎng)）

內容拓展：

2018年，商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監管有關(guān)工作的通知》中提到：

圖源：商務(wù)部網(wǎng)站

消費者為跨境電商零售進(jìn)口商品稅款的納稅義務(wù)人；跨境電商平臺、物流企業(yè)或報關(guān)企業(yè)為稅款代扣代繳義務(wù)人，向海關(guān)提供稅款擔保，并承擔相應的補稅義務(wù)及相關(guān)法律責任。

海關(guān)總署公告2018年第194號（關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監管事宜的公告）提到：

圖源：海關(guān)總署網(wǎng)站

跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品消費者（訂購人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)或申報企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔相應的補稅義務(wù)及相關(guān)法律責任。

代收代繳義務(wù)人應當如實(shí)、準確向海關(guān)申報跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的商品名稱(chēng)、規格型號、稅則號列、實(shí)際交易價(jià)格及相關(guān)費用等稅收征管要素。

為審核確定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的歸類(lèi)、完稅價(jià)格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規定進(jìn)行補充申報。

海關(guān)對符合監管規定的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按時(shí)段匯總計征稅款，代收代繳義務(wù)人應當依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔保。

海關(guān)放行后30日內未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內向海關(guān)辦理納稅手續。

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