《海關(guān)總署公告2023年第75號（關(guān)于進(jìn)一步規范保稅倉庫、出口監管倉庫管理有關(guān)事項的公告）》
為進(jìn)一步規范保稅倉庫、出口監管倉庫（以下統稱(chēng)“兩倉”）管理，根據《中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》（海關(guān)總署令第105號發(fā)布，根據海關(guān)總署令第198號、第227號、第235號、第240號、第263號修訂）、《中華人民共和國海關(guān)對出口監管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第133號發(fā)布，根據海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號、第263號修訂），現將有關(guān)事項公告如下：
一、布局要求
為促進(jìn)兩倉有序建設、健康發(fā)展，由各直屬海關(guān)對兩倉進(jìn)行科學(xué)布局、規劃總量、控制增量、優(yōu)化存量，并對外發(fā)布。企業(yè)申請設立兩倉的，應滿(mǎn)足布局要求。
（一）因地制宜、科學(xué)規劃。
結合地方經(jīng)濟發(fā)展規劃，從有利于實(shí)施國家經(jīng)濟發(fā)展戰略、有利于聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、有利于高質(zhì)量發(fā)展的角度出發(fā)，支持管理規范、資信良好、信息化系統滿(mǎn)足海關(guān)監管要求的現代物流企業(yè)建設兩倉。
（二）按需設立，統籌兼顧。
統籌兼顧兩倉發(fā)展現狀及未來(lái)增量需求，與海關(guān)特殊監管區域、保稅物流中心協(xié)調發(fā)展、錯位布局，確保功能定位合理，助推國際物流鏈延伸和迭代發(fā)展，帶動(dòng)國內物流產(chǎn)業(yè)轉型升級。
（三）有序推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。
海關(guān)建立科學(xué)規范的動(dòng)態(tài)管理機制，鼓勵企業(yè)合理設立和注銷(xiāo)兩倉，避免資源浪費和同質(zhì)競爭；對兩倉利用率較低的區域不支持新設倉庫，引導企業(yè)充分利用現有保稅倉儲資源。
二、規范運作
（一）除存儲大宗商品、液體貨物兩倉外，兩倉貨物進(jìn)出庫應當向海關(guān)發(fā)送到貨確認信息。倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)在兩倉貨物完成實(shí)際進(jìn)出庫24小時(shí)內，通過(guò)金關(guān)二期保稅物流管理系統向海關(guān)報送到貨確認核放單。超過(guò)24小時(shí)報送的，應主動(dòng)向海關(guān)說(shuō)明有關(guān)情況。海關(guān)認為有必要加強管理的，可要求存儲大宗商品、液體貨物的兩倉經(jīng)營(yíng)企業(yè)按上述要求進(jìn)行到貨確認。
（二）保稅倉庫貨物已經(jīng)辦結海關(guān)手續或出口監管倉庫貨物已經(jīng)辦結轉進(jìn)口手續的，收發(fā)貨人應在辦結相關(guān)手續之日起20日內提離倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離，延期后累計提離時(shí)限最長(cháng)不得超過(guò)3個(gè)月。
（三）兩倉申請注銷(xiāo)的，倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當辦結貨物進(jìn)口征稅、復運出境、退倉、出倉離境或銷(xiāo)毀等出庫手續，并辦結核注清單、業(yè)務(wù)申報表、出入庫單、擔保等單證手續。
三、設置規范
對于新申請設立兩倉，按照《保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范》（詳見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設置規范》）進(jìn)行建設。對于2023年7月1日前已設立的兩倉，如存在與《設置規范》不符情形，應及時(shí)整改，并在2025年6月30日前整改完畢（期間倉庫注冊登記證書(shū)到期，經(jīng)企業(yè)申請，符合除《設置規范》外其他延期規定的，先予以延期），逾期未完成的，倉庫注冊登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)后不予延期。
本公告自2023年7月1日起實(shí)施。
特此公告。
附件：《保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范》全文如下：
保稅倉庫、出口監管倉庫設置規范
本規范適用于保稅倉庫、出口監管倉庫（以下統稱(chēng)“兩倉”）設置。海關(guān)實(shí)施本規范不妨礙其他部門(mén)依法履行其職責。
一、面積容積標準
（一）保稅倉庫。
1.公用保稅倉庫面積不得低于2000平方米；倉庫建筑類(lèi)型為儲罐（筒倉）的，容積不得低于5000立方米。
2.液體保稅倉庫容積不得低于5000立方米。
3.寄售維修保稅倉庫面積不得低于2000平方米。
（二）出口監管倉庫。
1.出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米。
2.國內結轉型倉庫的面積不得低于1000平方米。
3.倉庫建筑類(lèi)型為儲罐（筒倉）的，容積不得低于5000立方米。
二、隔離設施標準
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一地址不同庫區經(jīng)營(yíng)多個(gè)不同類(lèi)型倉庫的，應在不同倉庫間作物理隔斷，并設置明顯標識。
（一）普通倉庫。
1.具有獨立的隔離區域，隔離設施高度不得低于2.5米。
2.倉庫內有專(zhuān)門(mén)儲存、堆放兩倉貨物的場(chǎng)地，并設置明顯的區位劃分標志。
（二）露天堆場(chǎng)。
1.隔離圍墻應為不間斷隔離設施，不得有破損和缺口，隔離圍墻距地面的總凈高度不得低于2.5米。隔離圍墻須為金屬網(wǎng)狀、金屬檻柵、實(shí)體墻、混凝土圍墻板等隔離設施。
2.堆場(chǎng)內有專(zhuān)門(mén)儲存、堆放兩倉貨物的場(chǎng)地，并設置明顯的區位劃分標志。
（三）儲罐（筒倉）。
1.獨立的密閉罐體或筒倉。
2.罐體或筒倉具有明顯的區分標志，并具備施封鎖條件，進(jìn)出罐體或筒倉均已加裝流量計或其他計量設施。
三、監管設施標準
（一）應在倉庫進(jìn)出通道、貨物裝卸和倉儲區以及隔離圍墻周邊等區域安裝視頻監控系統。
（二）監控數據保存期限不得少于90天。
（三）監控系統應在驗收前安裝到位，能夠正常運行。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專(zhuān)用查詢(xún)賬號或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉庫及貨物情況。
四、內部管理和信息化系統標準
（一）內部管理。
倉庫經(jīng)營(yíng)企業(yè)應建立專(zhuān)門(mén)的賬冊、單證、倉庫管理制度，如實(shí)記錄倉庫貨物的進(jìn)、出、轉、存等情況。
（二）信息化系統。
倉庫應具備倉庫管理系統，將貨物的進(jìn)出庫、存儲區位、核注清單等納入管理，具有查詢(xún)統計以及業(yè)務(wù)預警功能。
1.倉庫信息化系統應包含以下關(guān)鍵字段數據：
進(jìn)出庫標志、供貨（提貨）企業(yè)名稱(chēng)、貨物自然序號、商品料號、電子賬冊項號、商品編碼、商品名稱(chēng)、規格、原產(chǎn)國、計量單位、數量、價(jià)值、報關(guān)單號、核注清單號、對應進(jìn)出庫單號、倉位號、進(jìn)出庫日期，出倉模塊在此基礎上還應包括貿易方式、運輸工具名稱(chēng)、運輸工具編號等字段。
2.倉庫信息化系統應具備以下功能：
可實(shí)現以電子賬冊項號、商品名稱(chēng)、商品編碼、日期時(shí)間段、報關(guān)單號、核注清單號等字段進(jìn)行庫存貨物的自動(dòng)累加和扣減等統計功能?？蓪?shí)現以電子賬冊項號、商品名稱(chēng)、商品編碼、日期時(shí)間段、報關(guān)單號、倉位號等字段進(jìn)行組合查詢(xún)?？砂簇浳镞M(jìn)出庫時(shí)間段查詢(xún)相關(guān)進(jìn)出庫報關(guān)單號、核注清單號，并以列表形式輸出?？蓪?shí)現對許可期即將屆滿(mǎn)的倉庫和倉儲期限即將屆滿(mǎn)的貨物，在到期前45天內每日自動(dòng)進(jìn)行預警提示功能。經(jīng)營(yíng)企業(yè)向主管海關(guān)提供專(zhuān)用查詢(xún)賬號或與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，海關(guān)可實(shí)時(shí)查看倉庫貨物進(jìn)、出、轉、存情況。
對已按《關(guān)于明確油氣液體化工品監管相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署公告2015年第45號）要求安裝并正常運行油氣液體化工品物流監控系統的倉庫，視為已具備符合海關(guān)監管要求的倉庫管理系統。
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